《上海市碳排放权质押贷款操作指引》出台 盘活企业碳资产 促进企业节能减排

　　如何用碳排放权质押贷款？贷款条件和程序是什么？近日，中国人民银行上海分行、上海银保监局、上海市生态环境局联合印发的《上海市碳排放权质押贷款操作指引》（以下简称《指引》）给出了答案。

　　《指引》共四章20条，从贷款条件、碳排放权价值评估、碳排放权质押登记、质押物处置等方面提出具体意见，厘清碳排放权质押的各环节和流程，支持金融机构在碳金融领域积极创新实践。

　　把碳排放权作为质押品应满足哪些条件？《指引》提出，碳排放权必须为出质人依法所有或有权处分，并且可以流通交易，不存在司法或行政强制措施等导致权利受到限制的情形。

　　碳排放权质押贷款可用于哪些领域？《指引》明确，借款人获得的碳排放权质押贷款，承诺优先用于绿色和环保领域，不得违规流入房地产市场或其他限制性领域。

　　《指引》在贷款程序中对碳排放权的价值评估也提出了具体意见，明确应参照碳排放权取得的成本、市场价格及政府拍卖价格等因素，在贷款人的组织下合理确定评估价值与质押率。

　　在贷款人的权利保障方面，《指引》明确规定在贷款到期前，如果贷款人发现被质押的碳排放权价值发生较大幅度波动、权属有争议及出质人另行转让、再担保等擅自处置碳排放权，碳排放权被行政或司法机关采取强制措施等情形，有权要求借款人及出质人补足担保物、压降贷款额度、提前收回贷款并处置担保物等。

　　碳排放权质押贷款，不仅能有效盘活企业碳资产，促进企业节能减排、绿色转型发展，对符合条件的企业来说，未来融资还多了一个渠道，具有环境、经济双重效益。

　　上海地区商业银行在碳排放权质押贷款方面已有一些实践探索，但目前仍然面临质押登记、处置规则不明确等方面问题。《指引》对碳排放权质押贷款的价值评估、贷款期限、定价方式等提出了指导性意见，在碳排放权的质押登记、质押物的管控和处置等方面进行有益探索，初步厘清了碳排放权质押贷款的业务流程，支持业务规范有序发展。《指引》也为金融机构利用其他环境权益开展融资业务提供了参考。

　　下一步，有关部门将密切关注碳排放权交易市场发展，指导相关机构在有效防范风险的前提下，优化业务流程、创新金融产品，更好地服务碳市场参与主体。

　　见习记者董亚楠